双鸭山林业局第十七届五次职工代表大会暨二0一七年工作会议材料

职工提案解答报告

2017年2月27日

各位代表：

我受本次职工代表大会筹委会委托，向大会做职工提案解答报告，请审议。

一、2016年职工提案落实情况。

2016年共解答了10个问题，除涉及上级政策问题外，其余问题基本解决。一是2016年林业局投入80余万元，各林场自行组织人力、物力对全局的12个林场的农田道路、桥涵进行了维护；二是林业局投入14万元为青山、青龙、安邦河等单位广场安装了健身器材；三是林业局为必须进入林地的在岗工作人员免费注射了森脑疫苗；四是林业局公积金从2017年1月1日起开始启用，可用于林区购房贷款和提款，也可以到市里贷款购房，享受市公积金待遇。五是到2016年12月末全局的有线电视网络全部改造完毕，所有林场的有线电视全都升级为数字电视，职工家属都能看上清晰的电视节目；六是林业局对120名女职工进行了家政、育婴、养老护理等实用技能的培训，为女职工发展自营经济、自主创业提供了技术支持，2016年林业局还对上积极争取政策，组织职工进省参加了互联网+培训，为林区发展提供人才支持；七是在青山旅游区冰雪项目建设过程中，林业局组织了职工冰雕、雪雕设计大赛，为职工提供了发挥才能的平台，林业局还培养了自己的滑雪教练，可以现场教游客滑雪，既节省了资金又培养了人才。

二、2017年职工提案征集解答

双鸭山林业局第十七届五次职工代表大会共收集职工提案105份。从内容上看主要涉及福利待遇方面的提案52份；医疗卫生方面的提案5份；民生方面的提案45份；企业管理方面的提案3份。有些提案属个性问题，已与相关单位或部门单独沟通协调解决，在这里不做进一步解答。本次提案解答本着“以人为本、注重民生”的原则，经提案组多方征求意见，充分酝酿，广泛调研，依局情，按政策，尽最大努力解决职工群众所期盼的问题，不折不扣按上级政策兑现职工群众所关注的问题。经局2017年第三次党委扩大会研究通过，现对提案解答如下：

（一）福利待遇方面的提案

关于职工取暖费核销及收费较高的问题。目前总局没有核销取暖费的政策文件,林业局也没有能力来支付此项费用,此问题暂不能解决,只能待上级有政策规定或林业局有条件情况下方可解决。至于取暖费高的问题，2016年执行的2015年收费标准，2015年林业局按照上级有关政策和市场测算，居民住宅取暖费下调到了32.34元/㎡，下调了2.66元/㎡，林业局已尽最大努力每平方米补贴5.0元。这样比较符合我局的供热实际。2017年林业局将由物价局负责组织听证会，对2017年居民住宅取暖费进行重新核定。

（二）医疗卫生方面的提案

关于特殊工种应免费注射森脑疫苗及森脑疫苗价格过高的问题。林业局决定对确需进入林地工作的在职工作人员注射的预防“森林脑炎”疫苗，费用将由林业局承担。目前所用疫苗是由总局统一采购，其价格是按照总局文件执行的，林业局将积极与上级主管部门沟通协调，力求将疫苗价格降到最低，使大家受益。

（三）民生方面的提案

1、关于林场农田道路维修的问题

面对我局农业基础设施薄弱这一实际情况，加之我局经济情况的束缚，无力对农田基础设施进行统一的标准化新建和维修。在2016年下发的《速生丰产林熟化用地管理办法》第五章基础设施建设及管护中第十七、十八、十九条明确规定农田主干线道路、桥涵由林业局负责大修和改造，进入地块的农田道及涵洞常年的维护工作，由林场负责组织种植户共同完成，林业局根据维护工作量及质量给与一定的资金支持。农田基础设施日常管护工作由林场负总责。林业局、林场及种植户三方应共同努力，满足我局农业生产道路通行的基本要求。林业局也会继续加大投入力度，保证农田道路的畅通。

2、关于土地承包费减免的问题

我局土地承包的收费标准与总局22个林业局相比，处于偏下水平，近几年来，林业局党委、林业局面对上缴增加、工资增加及各项支出逐年递增的经济压力，本着减轻职工生产、生活经济负担的原则，2015年至今对土地承包费未做任何调增，2017年我局将调整土地承包不合理收费，防止土地效益流失。

3、关于对职工及职工家属发展林下经济给予扶持的问题

我局自森工全面停伐以来，林下经济的发展是我局转型发展的重要载体，也是解决职工增收的关键所在，林业局党委、林业局高度重视，为了确保科学、持续、有效的发展，已责成资源、多种经营、财务、住建等部分进行前期的规划和调研，相关的管理办法和扶持政策正在谋划拟定，近期将陆续出台。

4、关于养老金与实际工资不符及五险一金个人缴费按月收缴的问题

我局养老金收缴是按照黑政办发（2013）45号文规定执行，养老保险缴费基数低于省在岗职工社平工资100%的，省社平工资100%核定缴费基数。2016年省社平工资为年47040元，月为3920元。我局养老金收缴严格按省文件规定执行，没有超标准收缴。2017年职工养老、医疗、失业个人缴费按月扣缴。

5、关于缩小林业在岗职工工资与地方工资差距的问题

 2017年1月林业局已执行岗位工资，副科级以下人员人均增资350元，缩小了与地方工资的差距，今后林业局将进一步深化内部改革，强化企业管理，做好产业转型，加快经济发展，逐步提高职工工资，缩小与地方差距。

（四）企业管理方面的提案

关于加快岭东鸭嘴石景区开发建设的问题。2016年，为了科学建设黑龙江青山国家森林公园，双鸭山林业局委托北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司编制总体规划。规划将整合森林公园内的资源进行有序开发，在保护森林公园内生态环境的前提下，发挥其科普教育和森林旅游的功能，在保护的同时带来效益，引导森林公园的良性发展。岭东鸭嘴石景区在总体规划中，2017年林业局将加大对鸭嘴石景区的管理力度并依据财力进行适度开发，此项工作已进入准备阶段。

各位代表，职工提案是职工参政议政的权利和义务，对大家提出的提案解答好，让同志们满意是组织应该做的。解答不满意也请大家理解、谅解。林业局党委、林业局真诚地希望全局广大干部职工积极参与企业建设，为企业创新发展谏言献策，让我们的经济更快发展，让我们的社会更加和谐，让我们的权益更有保障，让我们的生活更有尊严，让我们的改革发展成果更多地惠及全局百姓，为早日实现林区小康社会目标而共同努力奋斗！

谢谢大家！