黑龙江省国有森工林区旅游产业发展情况汇报
　　 黑龙江省森林工业总局
　　 
　　 一、黑龙江省国有森工林区简介
　　黑龙江省国有森工林区是全国最大的国有重点林区和森林工业基地，经营总面积1009.8万公顷，占我省国土面积的22％；有林地面积857万公顷，占全省的42.3％；活立木总蓄积8.33亿立方米，占全省的52.6％；森林覆被率85％，高于全省39．1个百分点。龙江森工是国家支持东北老工业基地振兴的支柱产业之一,是我省实施“五大规划”战略和推进“十大重点产业”建设的重要组成部分，是加快推进“龙江陆海丝绸之路经济带”建设，打造对俄及东北亚开放的“桥头堡”，是东北亚陆地生态系统和东北“大粮仓”的天然屏障，生态地位十分重要。
　　龙江森工作为国有重点林区主管部门，承担着森林资源管理、林区社会管理和企业管理职能，下辖4个林管局、40个林业局、627个林场(所)和17个林产工业、4个林机修造企业以及公检法司、科研院所、文教卫生、森林调查、建筑施工等处级以上企事业单位140个。林区人口167万人，职工35.9万人，离退休职工27万人。我省森工为国家做出了巨大贡献，木材年产量最高时达到1260万立方米，占全国的33.5%，累计生产木材5.2亿立方米，占全国的21％；上缴利税120亿元，更新造林保存面积3l3.7万公顷，25个林业局人工更新造林超百万亩。经过60多年的艰苦创业，在昔日人迹罕至、基础设施几近于零的原始林区，建起了星罗棋布的森林生态城镇，形成了比较完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、完善的林区社会体系，为国家和我省的发展建设做出了重大贡献。
　　二、森林生态旅游业开发背景
　　2014年4月1日后，森工林区全面停止了商业性采伐，对现有森林资源实行分类经营，强化森林防火、有害生物防治和人为破坏，加快后备森林资源培育，同时发展接续替代产业，推进林区产业转型升级意义重大。全面告别了单一的伐木经济，林区的发展面临着历史性的转折，立足优势，多业并举是未来的发展趋势，在众多替代产业中，森工森林生态旅游业以其生态环保、文化元素丰富、地域色彩鲜明、带动就业力强等优势，省内重点生态旅游景区大部分坐落于此，森工以其拥有的大森林、大冰雪、大湿地、大界江界湖、特殊地理地貌和丰富的北方人文历史，成为本省旅游发展的重中之重。
　　三、旅游产业发展情况
　　森工林区生态旅游业起步于上世纪90年代，在国家各部委、省委、省政府的大力支持下，经历了生态资源被认识的起步阶段、产业转型的创业和发展提升阶段，目前正进入与资本市场融合的快速发展阶段。森工林区丰富的旅游资源具有多样性、独特性和稀缺性，集中了黑龙江省的优势旅游资源，部分旅游精品在国内旅游产品中具有唯一性。森工林区的生态旅游产业经历了从无到有的过程，采取了多管齐下的方式，多渠道筹措资金，采取自身挖潜、义务出工、总局补贴、对上争取支持和招商引资等方式，多渠道融资，外资、内资、全民、集体、个人等多方面筹措发展森林生态旅游所需资金。在资金使用方面，本着保障旅游基础环境先行，以重点旅游设施为中心的原则，将上级补助资金主要投向道路、绿化、厕所、栈道和供暖、供电、通讯等基础工程，以及接待中心等不以盈利为目的的项目；商引资而来的投资主要投向宾馆、餐厅、别墅、滑雪场、游乐设施、洗浴等营利性项目，累计投入旅游基础设施建设资金达100多亿元。
　　截止2015年末，森工林区开发建设了亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡、平山、凤凰山、大沾河、珍宝岛等24处国家森林公园、18处省级森林公园，林区森工林区开发建设了亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡、平山、凤凰山、大沾河、珍宝岛等25处国家森林公园、17处省级森林公园，林区拥有国家2A级以上景区41处（其中国家5A级1个、4A级景区18处，3A级景区15处,2A级景区7处）;国家级工农业旅游示范点2个，省级工农业旅游示范点2个；开发建设了亚布力、雪乡、平山、日月峡等6处S级以上旅游滑雪场；开发完善了大海林海浪河、金山屯大丰河、方正响水河等15个漂流景区旅游项目；三星级宾馆6家;现有旅行社7家;推出了伊春小兴安岭——森林氧吧、林都伊春、红松故乡，凤凰山峡谷奇观和空中花园，中国雪乡——神奇冰雪童话世界，亚布力——冰雪体育旅游胜地、滑雪天堂，镜泊湖、莲花湖、威虎山——英雄故地、避暑胜地、林海雪原，珍宝岛祖国边陲明珠爱国主义教育基地，兴隆——森林小火车生态民俗旅游等30多条森林生态旅游精品线路。形成了森林小火车观光、森林五花山观赏、民俗生态、避暑度假、森林养生、观冰赏雪、冰雪运动、冰雪游乐、狩猎探险、中俄界江边境观光、冷水漂流等独具特色的专项旅游产品。同时，森工创办的“中国雪乡旅游节”、“黑龙江国际森林生态旅游节”、“森林生态漂流节”、“五花山观赏节”等已成为国内知名旅游节庆。2016全年完成接待游客突破1150万人次，实现产值及收入61亿元。
　　四、下步发展思路
　　为促进生态旅游产业的大发展、快发展，国有森工林区制定了《黑龙江省森工林区旅游发展规划》（2014—2030），森工将围绕规划目标，在十三五期间全面提升景区规划水平，提高服务质量，不断加大投融资规模;推进智慧景区建设和“互联网+”与旅游产业融合;建立一批理念先进、掌握现代旅游业管理的人才队伍;创新森林旅游、冰雪旅游新业态，推进生态型景区提档升级，努力将黑龙江森林生态旅游建设成为适应未来的现代服务业，在拉动地方经济及就业中发挥更积极的作用。