牡丹江、松花江、合江林管局及所属企事业单位、总局各直属单位：

为加强森工系统所属单位担保和贷款资金的管理，防止短期行为，特通知如下：

一、遵循原则：

（一）贷款资金需字当头、担保行为严字当头，效益为先的原则；

（二）谁贷谁偿，风险自负原则；

（三）有偿担保，代偿追责原则；

（四）追究连带责任原则；

（五）抵押物充足原则；

（六）如有战略合作协议，贷款利率上浮不得超过基准利率原则。

二、贷款业务必须遵守总局党委“三重一大”相关规定，按照“三重一大”要求履行程序后，向总局提交申请报告，报总局审核、审批。申请报告中应明确贷款用途、贷款额度、利率、还款期限、还款来源以及是否在企业内履行了相关程序等主要内容。经总局批准后，方可与金融机构签订合同，并将贷款合同报总局合同管理部门备案。实际执行的合同中如果贷款额度、利率、还款期限、贷款用途有变化时，需向省森工总局及时提交变动报告。

各企业原则不得为其他企业和个人提供担保，如需发生担保行为时，经企业按程序研究后，报总局审批，未经总局审批，任何企业不得提供担保。为其他企业提供担保时要求其提供必要有效的反担保。

三、相关要求

（一）贷款使用单位要加强贷款资金的管理，认真安排贷款资金计划。

（二）贷款使用单位要千方百计提高贷款资金使用效益。按规定的使用范围使用。应当制定科学合理的还款计划。

（三）贷款使用单位根据实际发生的各项业务进行核算，并按月以书面形式上报贷款资金使用管理情况。

（四）企业为其他单位担保时，要对抵押物品、形式进行充分论证。必要时，请相关中介机构介入。

（五）企业担保时要对贷款单位信誉、产品经营、效益等情况进行保前、保中、保后严格调查，及时发现风险，提前化解风险。

各企业要严格管理所有贷款、担保的档案要件及相关印鉴。

（六）如果因担保发生代偿，将根据实际情况，追究相关责任人和经办人的相应责任。

四、监督管理

（一）贷款单位要建立健全贷款资金的管理制度，加强检查与考核，实现资金的全过程管理；要建立领导负责制，健全内部检查制度和内部控制制度，层层落实责任，加强日常财务监督；要积极配合有关部门的监督检查工作，如实提供会计凭证、账簿和财务会计报告、其他会计资料及有关情况。

（二）省森工总局将定期、不定期对担保行为和贷款资金使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对截留、挤占、挪用贷款资金或造成资金损失浪费以及虚列、预列贷款支出 、提供假情况、假资料、编报假决算等弄虚作假、骗取贷款资金的单位，将依据相关法律法规予以严肃处理。

 

 

黑龙江省森林工业总局