党的十八届三中全会从国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标出发，提出了建立国家公园体制的重要改革举措。十二届人大三次会议通过的«关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告»提出，“稳步推进国家公园体制试点”。
 
    国家公园一般是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。国家公园的保护强度仅次于严格的自然保护区和原野保护区，是自然保护区体系中的一个类型。
 
    虽然冠以“公园”，但国家公园与传统意义上的公园不同。它是以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略，通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护，是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。在生态保护和自然资源利用日趋严峻的当下，通过这种保护与发展有机结合的模式，不仅可促进生态环境和生物多样性的保护，也能带动地方旅游业和 经济社会的发展。