水利局

1、开展水资源承载能力评价。按照水利部的统一部署，采用2015年数据，2016年底完成地级行政区、2017年底完成县级行政区水资源承载能力评价，摸清各行政区域地表水、地下水水资源承载能力，核算现状经济社会对水资源的承载负荷，评价水资源承载状况，提出水资源管控措施建议，建立水资源承载能力监测预警机制。

2、建立地下水取用水总量控制和水位控制制度，明确市、县两级地下水开发利用总量控制指标和水位控制目标。

3、开展已建取水井排查登记。结合我厅对取水许可管理工作的部署，按照《关于规范取水许可管理工作的通知》（黑水发〔2015〕801号）、《黑龙江省水利厅关于加强农业取水许可管理工作的通知》（黑水发〔2016〕18号）要求，2016年年底前完成对已建的取水井进行排查登记，进一步摸清现有地下水开发利用状况。取水井排查登记成果应当与水利普查成果衔接，与按照《黑龙江省水利厅关于开展全省取水许可管理工作大检查的工作》（黑水发〔2016〕121号）要求的自查报告衔接。

4、严格实行计划用水制度。制定年度开采计划，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，将年度开采量分配到用水单位。

四、加快推进地下水超采区综合治理

哈尔滨、大庆市水务局要配合市政府，制定地下水超采治理方案，注重采取综合措施治理地下水超采。根据当地地表和地下水资源条件，调整产业结构，加强节水管理，规划建设替代水源，充分利用再生水、地表水、外调水等替代水源，加快超采区、限采区内替代水源供水管网建设，置换超采的地下水。要在已建取水井排查登记的基础上，对超采区范围内取水井做专门登记，会同供水主管部门等相关部门，2016年年底前完成封井工作方案的制定，逐步实施地下水井封井，实现采补平衡。

五、限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井

对管网覆盖范围内自备水井用户进行调查摸底，摸清基础情况。及时向当地政府汇报，取得政府支持，由政府组织财政、水务、供水企业及主管部门以及公安等相关单位，制定关停工作方案，提出关停自备水井工作步骤和时间表。在各部门的协调配合下，做好并入市政供水管网工作，在确保用水户正常用水的基础上，实施自备水井封闭、注销取水许可。

六、实施报废取水井封井回填

2016年年底前，水资源、防办、农水部门，按照各自职能，组织完成历年来批准的地下水取水工程报废情况摸底调查工作，制定封井回填工作方案。2016、2017、2018、2019、2020年原则上至少完成封井回填总目标的10%、35%、65%、80%、100%。

七、加大地下水自备水源水资源费征收力度

要采取切实措施，加大地下水自备水源水资源费征收力度。不得擅自降低征收标准，不得擅自减免、缓征或停征水资源费，确保应征尽征，防止地下水过量开采。　

黑龙江省水利厅

2016年6月12日