黑森建安[2015]19号

 

关于做好冬停和冬期施工工程项目安全管理的通知

 

牡丹江、松花江、合江林管局住房和城乡建设局，亚布力旅游区管理委员会建设安全生产管理机构：

    为进一步强化森工林区建设安全管理，巩固林区建设安全监管成果，确保林区建设安全形势持续稳定好转。现就森工林区近期安全生产监督管理工作提出以下要求，请各林管局住房和城乡建设局、亚布力旅游区管理委员会建设安全生产管理机构具体安排落实。

一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导
　　一是森工各级建设主管部门要本着对党和人民高度负责的责任感和使命感，进一步深化对安全生产重要意义的认识，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。以 “三严三实”的工作作风，切实提高对冬季建设安全生产工作的重视程度，全面落实安全生产责任制；二是要结合冬季施工特点，认真分析本林区冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对本地区重大事故危险源真正作到心中有数并进行重点监管；三是要强化对所属林业局的层级监督和工作检查，加强对安全责任落实情况的监督检查，确保各项措施落到实处。

二、突出重点，强化施工企业和施工现场的安全管理
    一是要督促林区在建项目制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。二是要求冬季在建项目根据气候变化，在遇到大风、大雪等恶劣天气时立即停止室外作业，及时清除施工现场的积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关，消除发生高处坠落事故的隐患。三是要加强对作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。对于不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故的，要依法严肃处理有关责任单位和责任人。

三、以贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》为抓手，做好建设工程安全监督管理档案的整理工作

三江林管局住房和城乡建设局要利用冬闲时间，按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（建质[2014]154号）》和住建厅有关建立健全建设安全监督管理档案的工作要求，组织人员认真进行辖区建设工程安全监督管理档案的整理和检查，发现问题及时整改。各地对冬停工程项目要按照住建部要求及时下发《中止施工安全监督告知书》，督促施工单位保证冬停工程项目越冬安全；对冬期在建工程项目要加大安全生产检查力度，督促施工单位认真做好冬期施工方案编制和审批，严格按照施工方案组织实施，确保冬期施工工程项目安全生产。

四、其它工作要求

各林管局住房和城乡建设局要根据本地实际情况，有针对性的对冬停项目开展冬季施工专项安全检查。同时要做好今冬明春安全生产监管工作规划，做好监督档案的整理工作。各林管局请于2016年1月20日前将建设安全生产监管工作部署及落实情况上报总局建设安全监督站，并填报《2015年度冬季建设安全生产统计表》（附表）。

年终将至，各级建设安全主管部门要切实克服麻痹思想，继续绷紧安全生产这根弦，踏踏实实地做好每项工作。着力消除事故隐患，解决突出问题，提升工作成效，促进林区建设安全生产形势持续稳定好转。

 

 

 

2015年12月25日