在总局党委（扩大）会议上的讲话

高金 芳

2013年10月24日

刚才，传义同志传达了省委十一届三次全会精神，卫星同志传达了省委常委班子专题民主生活会情况通报，总局班子成员围绕贯彻落实省委十一届三次全会精神进行了深入讨论，大家谈得都很好。刚刚召开的省委十一届三次全会，深入学习贯彻落实习近平总书记参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时所作的重要讲话精神，研究部署了省委常委班子解决“四风”问题整改落实工作，对推动全省教育实践活动扎实深入开展做出了安排。王书记代表省委通报了省委常委班子专题民主生活会情况并做了重要讲话，陆昊省长做了总结讲话。

省委班子专题民主生活会情况通报，对省委常委班子专题民主生活会召开的全过程进行了概括总结，对会前准备、对照检查的问题和会议召开情况以及中央领导和督导组的指示意见予以通报，充分体现了省委常委领导班子求真务实的态度、正视问题的勇气、敢于亮短的魄力和坚决整改的决心。通报所反映的领导班子对照检查情况鲜明具体，严肃厚重，直面“四风”，不回避矛盾，不遮掩避丑，问题查摆深、思想剖析透、整改措施实，为全省各级领导班子带了好头，做出了榜样，受到与会同志的一致好评。大家一致反映会议开得及时，受教育、受触动，坚定了决心。我们必须深入领会、深刻理解通报精神，以此为样板，开好森工各级领导班子的民主生活会。王宪魁书记的讲话，分三个部分分别对深入贯彻落实习近平总书记讲话精神、抓好省委常委班子整改措施落实、推动全省教育实践活动深入开展进行了深入阐述和部署，有很强的思想性理论性，又有很强的现实性针对性，我们一定要认真学习，准确把握。等总局领导班子民主生活会开完后，总局党委还将组织召开全系统领导干部大会，通报总局领导班子专题民主生活会情况，对深入贯彻落实省委十一届三次会议精神做进一步部署。

下面，我就当前全省森工贯彻落实省委十一届三次全会精神，深入开展教育实践活动，讲三点意见。

一、深刻学习王宪魁书记讲话精神，把思想和行动迅速统一到省委要求上来

王宪魁书记在省委十一届三次全会上所做的讲话，从与党中央保持高度一致的高度，从推进党的建设新的伟大工程的高度，从事关全省经济社会发展战略全局的高度，深刻论述了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重大意义和目标要求，集中阐释了省委常委班子反对“四风”、促进整改落实的主要任务和方式方法，明确提出了推动全省教育实践活动深入开展的基本步骤和工作重点。森工各级领导班子和领导干部要把学习贯彻王宪魁书记的讲话精神作为当前的一项重要政治任务，作为专题民主生活会前的“必修课”抓紧抓好，切实把思想和行动统一到省委十一届三次全会精神上来。一要准确把握“四个深刻领会”要求，深入贯彻落实习总书记重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、进行具有新的历史特点伟大斗争的高度，深刻阐述了马克思主义群众观，集中反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性和纯洁性的高度自觉，充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心，是开好专题民主生活会、搞好教育实践活动的基本遵循，是提高党的建设科学化水平的行动指南，对于我们进一步加强领导班子建设、推动经济社会又好又快发展、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。各级党组织一定要组织广大党员干部深入学习领会、全面贯彻落实。要按照宪魁书记提出的深刻领会关于坚定理想信念的要求、深刻领会关于树立正确政绩观的要求、深刻领会关于树立正确用人导向的要求、深刻领会关于提高领导班子发现和解决自身问题能力的要求的“四个深刻领会”要求，学深学透，入心入脑，切实增强用科学理论指导实践的自觉性和坚定性，以强烈的事业心和责任感推动工作落实，努力开创森工发展新局面。二要准确把握省委常委班子落实整改措施的要求，进一步推进领导班子和领导干部作风建设。宪魁书记在讲落实省委常委班子整改措施时，强调了五个问题，这五项要求也是加强全省各级领导班子和领导干部加强作风建设的有力举措，我们必须牢牢把握、深刻理解讲话的思想内涵和精神实质，紧密联系单位和部门领导班子、领导干部思想、工作和生活实际，切实加强思想政治建设，切实求真务实干事创业，切实贯彻好党的群众路线，切实加强党风廉政建设，切实建立健全务实管用的制度体系，全力推进领导班子和领导干部作风建设。三要准确把握高标准高质量开展活动的要求，切实把教育实践活动组织好开展好。要按照宪魁书记的要求，把批评和自我批评摆在重要位置，把开门搞活动作为重要方法，把严格执行纪律作为重要措施，始终以严的标准、严的措施、严的纪律，促使党员、干部积极主动查找和解决问题，不断把教育实践活动引向深入。

二、进一步端正态度，扎实做好召开领导班子专题民主生活会各项准备工作

目前，森工系统第一批党的群众路线教育实践活动已顺利进入第二环节，开好以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会，是第二环节工作的重中之重，各单位、各部门必须高度重视，精心准备，确保专题民主生活会开出高质量高水平。一是进一步完善对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要聚焦反对“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，做到“四个写清”：把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委省政府九项规定精神的情况写清楚；把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚；把存在问题的思想根源写清楚；把对存在问题的整改措施写清楚。特别是对存在的问题必须紧密联系实际，真正聚焦“四风”，对问题进行归纳、提炼、概括，不能简单地罗列堆砌，而且要有具体实例。要坚决克服“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的思维定势，找准自己身上的“四风”问题和思想根源。二是进一步深入搞好交心沟通。召开民主生活会之前，“班长”与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众，都需要进行反复谈心与沟通，做到“四必谈”：班子集体的问题必谈；自身的问题及整改的打算必谈；对方的不足和改进的建议必谈；拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题，做到“五避免”：避免只寒暄问候、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。三是进一步开展批评和自我批评。各级领导干部都要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，做到对照检查要开门见山、直奔主题，自我批评揭短亮丑、触及灵魂，相互批评真刀真枪、实事求是，有什么说什么、是什么讲什么，不夸大也不缩小，切实把批评和自我批评的意见先亮出来，有来有往，开诚布公，一起矫正、一起提高。四是进一步做好督查指导。目前第一批活动单位会前准备工作已基本就绪，总体情况很好，但也存在不平衡现象。各督导组要坚持时间服从质量、条件不成熟的不急于召开、已经确定时间的如果准备不充分也要适当延后的原则，着力把住“三关”：把住专题民主生活会的方案关，对主要领导不重视，准备工作不充分、不扎实的，不予通过；把住对照检查材料关，对突出问题找得不准、认识问题高度不够、原因分析不透、整改措施不实的，不予通过；把住谈心谈话关，对没有做到“四个必谈”、没有谈开谈透的，不予通过，保证教育实践活动每一个环节都做扎实、做到位。

三、切实抓好“四风”问题的整改，确保教育实践活动高标准高质量深入开展

教育实践活动要取得实效，抓好整改落实是关键。真改还是假改，扎实深入地改还是走马观花地改，考验着各级党员干部转作风的决心，也检验着教育实践活动的实效。各单位、各部门要聚焦“四风”，拿出改的诚意、坚定改的决心、谋求改的成效，坚持边学边改、边查边改，不等不靠、立行立改，对照检查出的问题要逐个研究、盯住不放，制定整改方案，确保整改到位、落实到位。一要切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题。坚定的理想信念是解决作风问题的基础和前提，也是标准。要按照中央和省委的要求，切实加强理论学习，带头遵守党的政治纪律，带头讲诚信、懂规矩、守纪律，进一步坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，自觉清除“四风”赖以滋生的思想根源，做到外正其容、内正其心，筑牢防范“四风”的堤坝。二要切实解决不求真务实、政绩观不正确的问题。教育实践活动不能空喊口号，要解决实际问题。要牢固树立正确的政绩观，坚持打基础、管长远、可持续，做事情、干工作从实际出发，不能急功近利、短期行为、竭泽而渔。要强化虚功实做的工作理念，牢固树立尽不到责任、尽不好责任就是失职、就是渎职的思想，深入实施好“四八四三”发展战略。要严格实行工作责任制，对总局党委年初确定的重大决策、重要部署、重点项目，层层分解落实责任，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各项工作落实到位、圆满完成。三要切实解决与群众感情不深、党的群众观点不牢问题。开展群众路线教育实践活动，就是要解决党和人民群众的关系问题。要深入强化群众至上的为民思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把职工群众放在心中最高位置，树立以人为本的工作导向，真心实意贴近群众，躬下身子搞好调研，倾心尽力办好民生实事，切实做到亲民为民富民利民安民，把群众关心关注的问题解决到位。四要切实解决干部教育管理失之于软、失之于宽的问题。习近平总书记指出，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。宪魁书记曾几次在重要会议上强调，总书记曾两次在语重心长地叮嘱他，要抓好班子，建好队伍，不能再出现一个人出事、一批人倒下那样令人惋惜和痛心的事情。我们一定要牢记这个政治交待和叮嘱。当前，我们的干部总体是好的，但距离中央和省委的好干部要求还有很大差距。近期，中央纪委和省纪委下查一级案件的措施正在逐步实施，反腐败的力度越来越大，在这样形势下，森工各级党员干部特别是领导干部，在政治上要比以往更加坚定，思想上要比以往更加清醒，行动上要比以往更加自觉，自律上要比以往更加严格，保证自己不出事，保证单位不出事，保证不给森工建设发展大局惹事，绝不能在这个时候顶风上，绝不能在这个时候往枪口上撞，绝不能拿自己的政治生命开玩笑，要对组织负责，对领导负责，对家庭负责，对自己负责。各级党组织要切实加强党风党纪教育，针对干部级别岗位的不同，进行分层分岗教育；针对群众反映的突出问题，进行有针对性教育；针对群众来信来访梳理出不同时期存在的倾向性、苗头性问题，进行警示教育；针对各级党政一把手，进行自律教育，使党员干部进一步认清当前反腐倡廉的严峻形势，自觉检点以往工作，对过去的一些不廉洁行为，该纠正的纠正、该退还的退还、该检讨的检讨，化解矛盾不激化矛盾，以自己的模范自觉行动，取信于组织，取信于群众。要切实加强对干部的管理，对存在的“四风”问题，领导干部要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正。要深入开展作风建设专项整治，加大对“庸懒散浮”、不作为乱作为等方面突出问题的查处力度，对有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，顶风违纪的党员干部，一经查实，依纪依规严肃进行处理。要进一步从严监督和约束干部，深入落实中央、省委和总局党委清正廉洁的纪律要求，把贯彻落实“三重一大”决策制度作为监督约束工作的一条重要原则，落实“五不直管”制度，即基层单位一把手不直接管财物；不直接管组织人事；不直接管工程项目；不直接管行政审批；不直接管行政执法，严格按制度和程序办事，克己奉公、勤政廉政，防止贪腐现象的发生。五要切实解决反“四风”制度不完善、不健全的问题。作风建设，重在治本。要继续着眼建立健全作风建设长效机制，对现有制度进行梳理，好的要继续坚持，不适合形势和任务要求的，该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。要把中央、省委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，建立健全党员干部深入基层、联系群众的制度，建立健全反腐倡廉、克服“四风”的监督机制，把作风建设的成果固化为制度约束，发挥制度管根本、管长远的作用，保持作风建设常态化、长效化。要进一步健全民主集中制，健全正确的选人用人机制，健全权力规范运行机制，堵塞权力运行的制度漏洞，实现事前有预防、事中有控制、事后有监督，确保权力始终在正确轨道运行。

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高，各级党组织一定要高度重视，精心组织、狠抓落实，确保教育实践活动沿着正确的轨道高标准高质量推进。要坚持领导带头，坚持开门搞活动，始终以民心所向定标，以群众期盼为念，注重调动领导干部和广大群众两个积极性。要坚持统筹兼顾，把教育实践活动与推动森工经济社会发展紧密结合起来，融入到深入实施天保二期工程、加强生态文明建设之中，融入到推进林区经济转型发展之中，融入到切实改善民生之中，融入到全面加强党的建设之中，确保教育实践活动与各项工作相互促进、相得益彰。要摆布好时间和精力，合理安排，切实抓好年初确定的各项重点工作的推进落实，拾遗补缺，收好关、结好尾，同时谋划好明年工作，在推进工作中进一步深化活动，在开展活动中进一步提高工作水平，切实用林区经济社会发展的实际成效检验活动的效果，以教育实践活动的丰硕成果取信于民。