在全省森工系统党的群众路线教育

实践活动工作会议上的讲话

高 金 芳

（2013年7月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见，全面贯彻落实习近平总书记在中央教育实践活动工作会议和王宪魁书记在省委教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，安排部署森工系统开展教育实践活动。一会,省委督导组组长黄福清同志还要做重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、站在战略高度，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署。党中央、省委对此项工作高度重视，6月18日，中央召开教育实践活动工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和重点任务。讲话通篇贯穿着马克思主义群众观，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，为全党开展教育实践活动指明了方向。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，对照检查“八项规定”落实情况，开展批评与自我批评，讨论研究深化改进作风的举措，为全党开了好头、作了示范。同时，中央还安排常委同志建立教育实践活动联系点，并深入联系点调研指导工作，这一系列活动和举措充分体现了党中央敢于正视和解决自身问题的勇气，体现了党中央抓作风建设的决心和信心。7月2日，省委召开教育实践活动工作会议，王宪魁书记全面部署了全省的教育实践活动。7月15日，省委教育实践活动领导小组召开了第一批教育实践活动专项推进会，传达了中纪委书记王岐山在我省调研指导教育实践活动期间发表的重要讲话和王宪魁书记在7月11日省委常委会上的讲话精神，进一步安排部署我省的教育实践活动，提出了更高、更严格的要求。我们必须按照中央和省委的部署要求，站在战略和全局的高度，认真学习贯彻习近平总书记、中纪委王岐山书记和省委王宪魁书记的重要讲话精神,把开展好教育实践活动上升到与党中央保持一致的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性，深刻认识教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，工作上更加主动，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，健康有序开展。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的内在要求。得民心者得天下,失民心者失天下。我们党执政以来之所以能够取得举世瞩目执政成就，执政地位坚如磐石，关键是始终把群众路线贯穿于党的执政活动中,体现在党组织和党员的行动上,代表并依靠人民执政,赢得了人民群众的衷心拥护和鼎力支持。开展教育实践活动, 就是要坚持以群众满意为标准，从群众最不满意的地方改起，自觉接受群众监督，有力推动解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯、为政不廉等问题，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，更加深入地了解群众的利益诉求,更加准确地掌握群众的思想动向，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，始终保持党同群众的血肉联系，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。实现在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，必须紧紧依靠人民，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，还必须要有优良的作风作保证。开展教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴的力量。实施“四八四三”发展战略、打造“七大定位目标”,建设现代大森工新森工是“中国梦”在森工的具体体现，任务繁重艰巨,必须通过开展教育实践活动，解决好森工党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”，打牢艰苦奋斗、开拓进取的思想基础，营造团结和谐、干事创业的氛围。坚定不移地相信职工群众、依靠职工群众，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，以作风建设的新成效，汇聚形成全省森工上下一条心、一股劲，一个目标、一个方向，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈突出问题，凝聚森工经济社会发展力量的必然要求。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，违背党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。习近平总书记和省委王宪魁书记在讲话中都列举了“四风”的种种表现，让我们深感触动、深感警醒。当前，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经十分尖锐的摆在全党面前，脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。我们必须从党的事业兴衰、人心向背、生死存亡的高度，旗帜鲜明地坚决反对“四风”。从森工实际看，也都程度不同的存在着“四风”问题，必须引起我们高度重视，认真加以解决。开展教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，结合思想和工作实际，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，对照中央八项规定、省委九项规定和总局党委九项规定，对照党纪条规，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，深入剖析产生的原因，认真解决整改森工党员干部作风中存在的问题，以优良的党风带政风促民风，凝聚起推进森工经济社会科学发展的强大力量。

二、明确基本要求，全力推进党的群众路线教育实践活动健康有序开展

按照省委的部署，森工自上而下分两批开展教育实践活动。第一批为总局党委班子、总局机关及直属事业单位，从今年7月开始至12月底基本完成。第二批为“三江”林管局和林业局机关及“三江”林管局所属厂（公司）事业单位和总局直属企业，从明年1月开始至7月基本完成。森工开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强森工系统党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和总局党委总局“九项规定”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，切实改作风、促发展、惠民生，为加快建设现代大森工新森工、全面建成林区小康社会提供坚强保证。

（一）坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终贯穿于教育实践活动的全过程。习近平总书记在讲话中指出：教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这个总要求立足当前、着眼长远，通俗易懂、特点鲜明、符合实际，具有很强的针对性和指导性，要不折不扣地贯穿活动的各个环节、各个方面。一是查找差距“照镜子”。要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向，对存在的作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检修、大扫除。二是端正行为“正衣冠”。要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，以“立得正、行得端”赢得群众信任，肩负起团结带领职工群众实现中国梦的历史使命。三是自我净化“洗洗澡”。要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。要召开高质量的民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，推心置腹地分析问题背后的思想根源，深挖产生“四风”的深层次原因。四是对症下药“治治病”。要坚持惩前毖后、治病救人。治病要以“救人”为目的，区别情况、对症下药,该吃药的吃药、该打针的打针、该动手术的动手术。对存在问题的党员干部严肃批评教育，对违纪者要依纪依规给予纪律处分和组织处理，对突出问题要集中力量专项解决。要着眼于“毖后”，从普遍存在的问题入手，总结“防病治病”的经验，把握“防病治病”的规律，注重从制度和体制机制上解决问题。

（二）着力解决突出问题，高标准高质量完成教育实践活动的任务。教育实践活动的主要任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，切实解决突出问题，始终保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动森工好发展、快发展、大发展的强大力量。

一是严格落实为民务实清廉要求。为民，就是要自觉践行为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民。通过开展教育实践活动，使森工党员干部解决“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，摆正同职工群众的关系，常以敬畏之心倾听职工群众的呼声，常以换位思考理解职工群众的感受，把服务职工群众、促进发展作为检验一切工作的最高标准。务实，就是要求真务实、真抓实干，树立科学发展观和正确政绩观，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以对党和森工事业高度负责的态度做事情、干工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、政策措施在一线落实、转型发展在一线体现。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象。

二是着力解决突出问题。要以贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和总局党委总局“九项规定”为切入点，对照习近平总书记和王宪魁书记在讲话中列举“四风”问题的种种表现进行全面排查。重点抓住领导机关、领导班子和领导干部存在的“四风”问题，采取“下单子”的方式，对单位和部门“一把手”提出明确要求，落实责任，严肃督查。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，对照“四风”问题，自己对号入座、自己深查细摆、自己着力整改。对那些不严肃认真、应付了事的干部坚决追究责任。一是坚决反对形式主义。重点解决学习应付场面、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，工作作风飘浮、落实不到位，下基层走马观花、不深入调查研究，以会议贯彻会议、以文件落实文件、照本宣科、生搬硬套、工作无新意，讲空话套话不讲真话实话、贪图虚名、弄虚作假、急功近利、热衷于造声势、出风头等问题。教育引导党员、干部树立正确的政绩观，端正学风，改进文风、会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。二是坚决反对官僚主义。重点解决脱离群众、对群众缺乏感情、关心群众疾苦不够、联系群众不密切、服务群众意识不强、对涉及群众切身利益的事情解决不到位的问题，脱离实际、经验主义、工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过、办事效率低、遇问题绕着走、上推下卸、不敢担当的问题，高高在上、官气十足、独断专行、门难进、脸难看、事难办、政出多门、刁难基层、勒卡群众的衙门作风，公共权力部门化、部门权力私有化、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向职工群众学习，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督。三是坚决反对享乐主义。重点解决依靠天保工程“吃饭”、只顾眼前利益、没有长远打算，贪图安逸、不思进取、安于现状，不立新目标、缺乏新动力的问题，好面子、讲排场、比阔气、搞特殊、玩风太盛、慵懒散慢、追名逐利的问题。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。四是坚决反对奢靡之风。重点解决追求奢华、大吃大喝、住高档酒店、吃山珍海味、喝美酒佳酿、铺张浪费的问题，热衷于个人享受、穿戴讲求名牌、作风不检点、低级趣味、甚至道德败坏的问题。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，以作风建设的新成效取信于民，增进与群众的感情，赢得群众的拥护。

三是提高做好群众工作的能力。森工党员干部要适应新形势下群众工作的新要求和新特点，不断提高调查研究、熟悉掌握民情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高化解社会矛盾、理顺群众情绪、创新社会管理的能力，提高组织宣传群众、引导带领群众的能力，提高践行宗旨、服务群众的能力。要坚持从群众中来,到群众中去,将职工群众的意见化为我们的正确决策,再将正确决策用于指导实践，推动森工科学发展，促进林区社会和谐。

四是推动森工科学发展。教育实践活动要与推动森工科学发展紧密结合，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。通过转变作风，解放思想，振奋精神，增强发展意识，完善发展思路，强化发展举措，把生态文明建设放在首位，加大森林资源保护和培育的力度，大力发展新兴替代产业，加快转型发展步伐。保障改善民生，大力发展林下经济，做到山上职工户户有项目，山下职工创业就业，增加职工的经营性收入。全面完成棚户区改造任务，加快森林生态城镇建设，努力把森工建设成生态优良、产业发达、环境优美、社会和谐、人民幸福的社会主义新林区。

（三）准确把握基本原则，保证教育实践活动沿着正确轨道运行。教育实践活动要牢牢把握以下基本原则：一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识。既要坚持标准、严格要求,又要解决实际问题，不搞人人过关。二是坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于崇尚真理、修正错误。要坚持“团结—批评—团结”的原则，自我批评要坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善。三是坚持讲求实效。各级领导班子、领导干部要正视矛盾、直面问题，追根溯源查摆问题、触及灵魂剖析原因、真抓实干解决问题，做到“不虚、不空、不偏”。要坚持开门搞活动，让群众参与，让群众监督，让群众评价。四是坚持分类指导。本着因地制宜的原则，进行分类指导，制定适合各自特点的办法措施和工作方案，防止套用一个模式，不搞一刀切。五是坚持领导带头。要坚持上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。领导干部要强化带头意识，以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，以身作则，亲历亲为，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。六是坚持统筹兼顾。教育实践活动要与推动森工科学发展、保障改善民生紧密结合，与开展“三建四争”活动、巩固廉政风险防控机制建设成果和机关作风建设专项整治活动紧密结合，与完成各项工作任务紧密结合，用经济社会发展成效检验教育实践活动成果。

（四）紧紧抓住“三个重要环节”，扎实推进教育实践活动深入开展。教育实践活动的“三个重要环节”是相互联系、相互促进的有机整体，必须做到一个环节也不能少，一个环节也不能丢。一是学习教育、听取意见。这个环节是教育实践活动的基础环节。要通过自学研读、集中学习、中心组学习、辅导报告、专题讨论等方式抓好学习，坚决克服认识不高、不以为然，观望畏难、与己无关，“空对空”、“走过场”的模糊认识和思想障碍，做到对中央有坚定信心，对自己有自觉要求，对活动有饱满热情。要认真学、深入学、反复学、带着问题学，在学习中思考，在学习中提高，真正领会要义，真正触及灵魂。通过学习教育，站在确保我们党永不变质、红色江山永不变色的战略高度，认识教育实践活动的重大意义和目标要求。深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵。重点围绕本部门本单位“四风”具体表现和危害，按照为民务实清廉的要求，深化认识，查找差距，明确方向。广泛听取意见建议，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱等方式，听取党员干部、职工群众和老同志的意见建议。按照省委的要求，对自己查不出问题的领导干部，请纪检部门和督导组帮助查摆、帮助解决。坚持边学边查边改，把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，让职工群众看到变化、见到成效。二是查摆问题、开展批评。这个环节是教育实践活动的关键环节。要对照中央和省委反对“四风”的具体要求，通过自照镜子解剖查、相互帮助晾晒查、组织审定集中查、上下交流反复查的方法，保证问题查找准确。每名党员、干部都要从个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面亲自撰写对照检查材料。要开好民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，明确整改方向。要召开民主评议大会，通报领导班子专题民主生活会情况和班子成员对照检查材料，进一步听取职工群众的意见建议。三是整改落实、建章立制。这个环节是教育实践活动的根本环节。要按照问题的轻重缓急和难易程度，制定整改方案，既要有近期目标，还要有中长期安排。要开展专项治理，针对梳理出来的问题，制定反对“四风”的专项治理方案，实行立项管理，由“一把手”负总责，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施及领导责任和部门责任，定期检查并通报整改情况。要健全完善制度。制定出台教育制度、监督制度、责任追究制度、承诺制度等制度，并加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的要严肃处理。

在不折不扣地做好中央、省委要求的“规定动作”的同时，要从森工实际出发，开展好具有森工特色的“十项活动”（党的群众路线专题辅导活动、为民务实清廉知识竞赛活动、践行党的宗旨理论研讨活动、“四风”建设调查问卷活动、网上征求意见活动、领导干部大下访活动、党员干部“为民务实当先锋、清正廉洁做表率”承诺践诺活动、群众满意度测评活动、回头看活动和弘扬森工精神、实现“四好”目标主题教育和创建活动），把“自选动作”做精彩，扎实推进教育实践活动。

三、加强领导，切实保证党的群众路线教育实践活动取得实效

开展教育实践活动是当前和今后的一项重大政治任务。各级党组织要按照中央、省委和总局党委的部署要求，认真谋划，精心组织，一个环节、一个环节地推进，一项工作、一项工作地落实，确保活动沿着正确轨道有序推进。

（一）加强领导，狠抓落实。森工各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。第一批开展活动的单位、部门要尽快组建领导组织机构，制定实施方案，及早启动。第二批开展的单位也要超前谋划准备，为活动正式开展奠定良好基础。各级领导干部特别是作为第一责任人的党组织主要负责人，必须要做到带头参加活动，带头深入学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头批评和自我批评，带头抓好整改，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保从一开始就让职工群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

（二）把握重点，抓住关键。要把握重点，突出抓好总局领导班子、各单位各部门领导班子和主要领导，为全森工树立标杆、做出榜样。要突破难点，把整风精神贯穿教育实践活动始终，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗、排排毒。要抓住关键，着力在解决存在的突出问题上下功夫，不走形式、不走过场。

（三）履行职责，务求实效。各级活动领导小组和督导组要认真履行职责，扎实工作，确保活动取得实效。要科学统筹协调，在执行程序上，做到基本环节不能少、不变通。在工作安排上，做到提前考虑、科学安排、把握节奏，统筹好每个批次的工作进度、每个环节的工作重点，使教育实践活动健康有序推进。要精心指导督查，在注重实效、解决实际问题上下功夫，确保总局党委的安排部署落到实处。要建立领导干部教育实践活动联系点，帮助基层解决活动中遇到的实际困难。

（四）宣传引领，营造氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要在《黑龙江林业报》、《森工要闻》和森工网站上开设专栏，大力宣传开展教育实践活动的重要意义和中央、省委及总局党委的决策部署，宣传活动的工作进展和成效，宣传活动中的好典型、好经验、好做法。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级领导班子和领导干部要在中央、省委和总局党委的领导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投身到教育实践活动中，把教育实践活动组织好、开展好、落实好，为全面建成林区小康社会凝聚力量。